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泰州:构建全链式干部治理能力提升机制
发布时间:2020-06-10   来源:中国组织人事报   点击    字号:[ ]
  “没想到这次培训安排的课程,全部都是围绕疫情主题进行的,看似课程单一,但恰恰能够弥补疫情防控中暴露出来的治理能力短板和不足。”江苏省泰州市委党校春季培训班学员拿到课程表后,纷纷感觉意外。去年以来,泰州市把干部治理能力提升贯穿干部工作全过程,这次培训班主题的设置是一个生动缩影。
选拔任用调“焦距”
  疫情是一次大考。泰州市以疫情防控阻击战为契机,构建治理能力知事识人体系,以考准事推动识准人,把全市各级干部在疫情处置中的现实表现,作为对干部队伍治理能力的一次检验。
  疫情发生后,泰州市委组织部成立专项考察组,探索形成了“定性靠事例、定量靠数据、综合靠分析”治理能力考察评价工作法。定性靠事例就是聚焦体现治理能力的标志性事例,对市(区)党政班子成员重点考察一级响应后的到岗时间、落实细节,分析比较谁的政治敏锐性强、谁能见事早、行动快。定量靠数据就是聚焦体现治理效能的关键数据指标,通过了解“复工复产中的工作进度、员工到岗率、工业用电量”等具体数据,精准比较干部的治理成效。综合靠分析就是综合多方面考察结果,分析研判治理能力水平的高低优劣。
  兴化市戴南镇党委副书记李建龙通过连片设置卡口、集中代购等办法,减少疫情期间人员流动。在疫情防控形势相对平稳时,果断启动污水处理厂项目开工,努力推动疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年2月,李建龙被晋升为一级主任科员。目前,泰州已有175名干部因疫情期间治理成效明显或工作表现突出得到提拔重用或职级晋升。
盘培训补短板
  “把培训主题定为疫情防控背景下的治理体系和治理能力现代化,既为了及时总结工作得失,也是为了研究解决今后遇到类似问题怎么办、如何让干部变得更聪明这样一个现实问题。”泰州市委常委、组织部部长、党校校长曹卫东在市委党校春季班开班时说。这次培训通过工作复盘、模拟演练、总结提升三个课程板块,着力挖掘疫情防控得与失,努力补齐干部治理能力和专业能力短板,为基层治理现代化赋能增效。
  请有实战经验的同志上讲台、来复盘。市工业和信息化局局长刘秋平在培训授课时直面问题:“在企业复工复产推动初期,面对坚定‘防’还是积极‘放’的两难抉择,有的县乡保守观望,有的县乡紧张快干,为什么地区之间的决策决断能力如此不同?”她通过本地发生的真实案例,复盘分析了全市复工复产中的差异性决策。走上讲台的市级领导、县委书记、防控组长和村(社区)党组织书记全都参与了疫情防控,他们用亲身实践全面复盘疫情防控工作,深入分析组织领导、决策指挥、执行落实等体现治理能力的工作利弊得失,为学员全景呈现疫情防控中的泰州治理答卷。
  此次培训既有工作复盘,也有实操演练。在“疫情防控下的社会治理问题与对策”结构化研讨中,学员分为卫生防疫、社会及社区防控、企业复工、新闻宣传4个小组开展实操演练。“结构化研讨以工作遇到的实际问题为背景,让学员自主提出问题、分析原因、给出对策,通过教学模式的创新改革,强化了临场思考分析能力,有助于提高学员基层治理的实操水平。”市委党校党史党建教研室副主任季良琴说。
实践锻炼促拓展
  泰州市人大常委会办公室调研处副处长、溱潼镇挂职副镇长陆寅坤在挂职期间的一次疫情防控处置经历,让他感受到年轻干部的治理能力提升并不轻松。
  “疫情期间,有一对夫妻总是要求出村照顾老人。工作人员开始坚决不予放行,我知道后主动核实了解情况,得知家里确实有老人因为背部摔伤生活不能自理。为此我们特事特办,及时把老人送往医院治疗。现在想想,如果当时简单化处理,既会影响老人的治疗,也会给疫情防控工作带来新的矛盾。”陆寅坤说。
  “绳短不能汲深井,浅水难以渡大舟。”泰州市将教育培训、实践锻炼等有机融合,构建起年轻干部全链式治理能力提升机制,着力让优秀年轻干部走出“舒适区”,深入“深水区”。通过选派优秀年轻干部到基层实践锻炼,让干部治理能力提升从模拟演习走向真实战场。
  2017年以来,泰州市每年选派40名左右年轻干部到乡镇、园区开展为期1年的墩苗锻炼,目前已累计培训165人。2019年又采取组织点将与毛遂自荐相结合的方式,围绕重大项目、重点工程、重要事项,搭建“三重”一线工作专班,为干部开辟治理能力拓展和提升的战场。陆寅坤就是去年从机关部门选派到基层镇街、园区实践锻炼的34名年轻干部之一。

  (泰组宣)